环保部：关于宣布《水泥窑协同处置惩罚固体废物污染防治手艺政策》的通告
揭晓时间：2016-12-20
情形 ；げ客ǜ
通告 2016年 第72号
关于宣布《水泥窑协同处置惩罚固体废物污染防治手艺政策》的通告
为贯彻《中华人民共和国情形 ；しā，完善情形手艺治理系统，指导污染防治，包管人体康健和生态清静，指导水泥行业绿色循环低碳生长，情形 ；げ孔橹贫┝恕端嘁ばχ贸头９烫宸衔镂廴痉乐问忠照策》，现予宣布，供参照执行。
以上文件内容可登录情形 ；げ客九涛。
附件：水泥窑协同处置惩罚固体废物污染防治手艺政策
情形 ；げ
2016年12月6日
主送：各省、自治区、直辖市情形 ；ぬň郑，新疆生产建设兵团情形 ；ぞ。
情形 ；げ堪旃2016年12月8日印发
附件
水泥窑协同处置惩罚固体废物污染防治手艺政策
一、总则
（一）为贯彻《中华人民共和国情形 ；しā返戎绰衫，防治情形污染，包管生态清静和人体康健，规范污染治理和治理行为，推动水泥窑协同处置惩罚固体废物手艺装备和污染防治手艺前进，增进水泥行业的绿色循环低碳生长，制订本手艺政策。
（二）本手艺政策所称水泥窑协同处置惩罚固体废物是指将知足或经由预处置惩罚后知足入窑要求的固体废物投入水泥窑，在举行水泥熟料生产的同时实现对固体废物的无害化处置惩罚历程。处置惩罚固体废物的类型主要包括危险废物、生涯垃圾、都会和工业污水处置惩罚污泥、动植物加工废物、受污染土壤、应急事务废物等。
（三）本手艺政策为指导性文件，主要包括源头控制、清洁生产、最后治理、二次污染防治以及勉励研发的新手艺等内容，为情形 ；は喙赝搿⑽廴疚锱欧疟曜肌⑶樾斡跋炱兰邸⒆芰靠刂啤⑴盼墼市淼惹樾沃卫砗推笠滴廴痉乐问虑樘峁┲傅。
（四）使用水泥窑协同处置惩罚固体废物，应凭证工业结构生长要求、都会总体妄想、情形 ；ね牒颓樾挝郎氲，团结现有水泥生产设施，合理妄想、有序结构。水泥窑协同处置惩罚固体废物应作为都会固体废物处置惩罚的主要增补形式。
（五）水泥窑协同处置惩罚固体废物污染防治应遵照源头控制、清洁生产与最后治理相团结的全历程污染控制原则，勉励接纳先进可靠、能源使用效率高的生产工艺和装备及成熟有用的污染防治手艺，增强手艺指导和细腻化治理。水泥窑协同处置惩罚固体废物应包管固体废物的清静处置惩罚，知足污染物达标排放的要求，不影响水泥的产品质量和水泥窑的稳固运行。
（六）开展协同处置惩罚固体废物的水泥企业应强化企业环保主体责任，建设健全环保监测系统和情形治理制度，确保协同处置惩罚废物全历程污染物稳固达标排放 ；完善情形危害防控系统和情形应急治理制度，体例可行的应急预案，起劲提防和提高应对突发情形事务的能力。
二、源头控制
（一）协同处置惩罚固体废物应使用现有新型干法水泥窑，并接纳窑磨一体化运行方法。处置惩罚固体废物应接纳单线设计熟料生产规模2000 吨/日及以上的水泥窑。本手艺政策宣布之后新建、改建或扩建处置惩罚危险废物的水泥企业，应选择单线设计熟料生产规模4000 吨/日及以上水泥窑 ；新建、改建或扩建处置惩罚其他固体废物的水泥企业，应选择单线设计熟料生产规模 3000 吨/日及以上水泥窑。勉励使用切合《水泥行业规范条件（2015 年本）》的水泥窑协同处置惩罚固体废物，拟刷新前应切合《水泥窑协同处置惩罚固体废物污染控制标准》（GB30485-2013）的要求。
（二）应凭证生产工艺与手艺装备，合理确定水泥窑协同处置惩罚固体废物的种类及处置惩罚规模。严禁使用水泥窑协同处置惩罚具有放射性、爆炸性和反应性废物，未经拆解的废家用电器、废电池和电子产品，含汞的温度计、血压计、荧光灯管和开关，铬渣，以及未知特征和未经由检测的不明性子废物。
（三）新建水泥窑协同处置惩罚危险废物的企业在试生产时代，应凭证《水泥窑协同处置惩罚固体废物情形 ；な忠展娣丁罚HJ662-2013）要求对水泥窑协同处置惩罚设施举行性能测试，以磨练和评价水泥窑在协同处置惩罚危险废物的历程中对有机化合物的焚毁去除能力以及对污染物排放的控制效果。使用水泥窑协同处置惩罚医疗废物，必需知足《水泥窑协同处置惩罚固体废物情形 ；な忠展娣丁罚℉J662-2013）的相关要求。
（四）处置惩罚应急事务废物，应选择具有同类型危险废物谋划允许证的水泥窑举行协同处置惩罚。如无法知足条件时，应凭证外地省级情形 ；ぶ鞴懿糠峙嫉挠贝χ贸头＜苹，选择相宜的水泥窑举行协同处置惩罚。
三、清洁生产
（一）水泥窑协同处置惩罚固体废物，其清洁生产水平应凭证《水泥行业清洁生产评价指标系统》（生长刷新委通告2014 年第3 号）的要求，按期实验清洁生产审核。
（二）水泥窑协同处置惩罚固体废物，应对进场吸收、贮存与运送、预处置惩罚和入窑处置惩罚等场合或设施接纳密闭、负压或其他防漏散、防飞扬、防恶臭的有用步伐。
（三）固体废物在水泥企业应分类贮存，贮存设施应单独建设，不应与水泥生产原燃料或产品混淆贮存。危险废物贮存还应知足《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）和《危险废物网络贮存运输手艺规范》（HJ2025-2012）的要求。对不明性子废物应按危险废物贮存要求设置隔离贮存的暂存区，并设置专门的存取通道。
（四）凭证协同处置惩罚固体废物特征及入窑要求，合理确定预处置惩罚工艺。勉励污水处置惩罚厂举行污泥干化，干化后污泥宜知足直接入窑处置惩罚的要求。水泥厂内举行污泥干化时，宜单独设置污泥干化系统，干化热源宜使用水泥窑废气余热。原生生涯垃圾不可直接入水泥窑，必需举行预处置惩罚后入窑。生涯垃圾在预处置惩罚历程中严禁混入危险废物。
（五）严酷控制水泥窑协同处置惩罚入窑废物中重金属含量及投加量 ；水泥熟料中可浸出重金属含量限值应知足《水泥窑协同处置惩罚固体废物手艺规范》（GB30760-2014）的相关要求。水泥窑协同处置惩罚重金属类危险废物时，应提高对水泥熟料重金属浸出浓度的检测频次。
严酷控制入窑废物中氯元素的含量，包管水泥窑能稳固运行和水泥熟料质量，同时阻止二噁英类污染物的爆发。
（六）固体废物入窑投加位置及投加方法应凭证水泥窑运行条件及预处置惩罚情形在知足《水泥窑协同处置惩罚固体废物情形 ；な忠展娣丁罚HJ662-2013）要求的同时，凭证固体废物的因素、热值等参数举行合理配伍，包管固体废物投加后水泥窑能稳固运行。含有机挥发性物质的废物、含恶臭废物及含氰废物不可投入生料制备系统，应从高温段投入水泥窑。
（七）水泥窑协同处置惩罚固体废物应凭证废物特征和水泥生产要求设置响应的投加计量和自动控制进料装置。
（八）应逐步提高协同处置惩罚固体废物的水泥窑与生料磨的同步运转率。强化生料磨停运时代二氧化硫、汞等挥发性重金属的排放控制步伐，不应接纳浅易氨法脱硫步伐（不接纳脱硫副产品）。
四、最后治理
（一）水泥窑协同处置惩罚固体废物设施，窑尾烟气除尘应接纳高效袋式除尘器 ；2014 年 3 月 1 日前已建成投产或情形影响评价文件已通过审批的协同处置惩罚固体废物设施，如窑尾接纳电除尘器应一连提升其运行的稳固性，提高除尘效率，确保污染物一连稳固达标排放，勉励将电除尘器刷新为高效袋式除尘器。增强对协同处置惩罚固体废物水泥窑除尘器的运行与维护治理，确保除尘器与水泥窑生产百分之百同步运转。
（二）水泥窑协同处置惩罚历程中的氮氧化物、二氧化硫等污染物排放控制应执行《水泥工业污染防治手艺政策》（情形 ；げ客ǜ2013 年第31 号）的相关要求。
（三）水泥窑协同处置惩罚固体废物爆发的渗滤液、车辆洗濯废水及协同处置惩罚废物历程爆发的其他废水，可经适当预处置惩罚后送入都会污水处置惩罚厂处置惩罚，或单独设置污水处置惩罚装置处置惩罚达标后回用，若是废水爆发量小可直接喷入水泥窑内燃烧处置惩罚。严禁将未经处置惩罚的渗滤液及废水以任何形式直接排放。
（四）水泥企业应对协同处置惩罚固体废物操作历程和环保设施运行情形举行纪录，其中有条件的项目应纳入企业运行中控系统，具备即时数据盘问和历史数据盘问的功效。处置惩罚危险废物的数据纪录应保存五年以上，处置惩罚一样平常固体废物的数据纪录应保存一年以上。
（五）水泥企业应建设监测制度，按期开展自行监测。重点增强对窑尾废气中氯化氢、氟化氢、重金属和二噁英类污染物的监测。
水泥窑排气筒必需装置大气污染物自动在线监测装置，监测数据信息应凭证《国家重点监控企业污染源监视性监测及信息果真步伐（试行）》的要求举行果真。
（六）水泥窑旁路放风系统倾轧的废气不可直接排放，应与窑尾烟气混淆处置惩罚或单独处置惩罚。旁路放风排气筒污染物排放限值和监测 方 法 应 执 行 《 水 泥 窑 协 同 处 置 固 体 废 物 污 染 控 制 标 准 》（GB30485-2013）的相关要求。对标准中未包括的特征污染物应切合情形影响评价提出的相关排放限值的要求。
五、二次污染防治
（一）协同处置惩罚固体废物水泥窑的窑尾除尘灰宜返回质料系统，但为阻止汞等挥发性重金属在窑内太过积累而倾轧的窑尾除尘灰和旁路放风粉尘不应返回质料系统。若是窑灰和旁路放风粉尘需要送至厂外举行处置惩罚处置惩罚，应按危险废物举行治理。
（二）生涯垃圾和都会污水处置惩罚污泥的贮存设施应有优异的防渗性能并设置污水网络装置。贮存设施中有生涯垃圾或污泥时应处于负压状态运行。
（三）污泥干化系统、生涯垃圾贮存及预处置惩罚爆发的废气应送入水泥窑高温区燃烧处置惩罚或在干化系统中装置废气除臭设施，接纳生物、化学等除臭手艺处置惩罚后达标排放。在水泥窑停窑时代，固体废物贮存及预处置惩罚爆发的废气、污泥干化系统爆发的废气须经废气治理设施处置惩罚后达标排放。
六、勉励研发的新手艺
（一）协同处置惩罚固体废物的水泥窑在生产历程中的污染物减排手艺。
（二）提高协同处置惩罚固体废物量的水泥窑高效使用手艺，如大投加量固废离线燃烧系统。
（三）协同处置惩罚固体废物的高效预处置惩罚手艺，如高质量垃圾衍生燃料（RDF）制备手艺 ；降低水泥窑协同处置惩罚危险废物情形危害的预处置惩罚手艺。
（四）粉尘、二氧化硫、氮氧化物、汞等多种污染物高效协同脱除手艺。
